ŞENER: ALO 153 Kent Yönetim Merkezi Kıyı Kanunu Yönetmeliğine Aykırıdır!

Hatun Gökçe Özdemir

SAMSUN- Samsun Mimarlar Odası Başkanı Burak Şener, açıklamasında şunları kaydetti. “Samsun’un İlkadım ilçesi liman dolgu sahası içerisinde kalan alanda Samsun Büyükşehir Belediyesince yapımına başlanılan ALO 153 Kent Yönetim Merkezi Hizmet binası ruhsatının iptali için,  imar durumu belgesine, yürürlükteki imar planlarına ve ilgili mevzuata aykırı olduğu gerekçeleri ile Mimarlar Odası Samsun Şubesi Tarafından,  dava açtık. Bu davada, Mimarlar Odası Samsun Şubesi, yapımı devam eden binanın bulunduğu alanın planlarda Kültür Park olarak göründüğünü, yapının inşa edildiği alanın dolgu yoluyla elde edildiğini, bu sebeple yapının dolgu alanında kaldığını, Kıyı Kanunu uyarınca özel mülkiyete konu olamayacağı gibi, kıyı kanununa tabi olduğunu ve bu kanun gereğince kıyıda yapılabilecek yapılar kapsamında olmadığını, yapılan yapının hukuka aykırı olduğunu, bu yapı için ihale açılarak inşaatına başlanmasının yasalara aykırı olup, kamu zararına neden olduğunu, söz konusu işlemin açık ve net olarak, Kıyı Kanununa, Kıyı Kanunu Yönetmeliğine, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğine aykırı olduğunu ileri sürerek yapı ruhsatının iptali ile öncelikle ve ivedilikle yürütmenin durdurulmasını talep ettik. Mahkeme heyeti, davanın görülmesi esnasında konunun incelenerek bilimsel ve teknik raporun hazırlanması için Bilir Kişi görüşüne başvurulmasına karar verdi.

Mahkeme heyeti tarafında görevlendirilen Bilirkişi heyeti düzenlediği raporda özetle;

“ Dava konusu edilen yapının inşa edildiği parselin yürürlükteki nazım plan ve uygulama imar planı kararlarına göre mevcut kullanım kararı kültür park alanıdır, taşınmazın bu amaca uygun biçimde düzenlendiği ve amacına uygun biçimde kullanıldığı görülmüştür,

Dava konusu edilen projedeki ismi Alo 153 Binası, Mimari projede binanın kullanım içeriği ve mahal isimlerinden anlaşıldığı üzere, park alanlarında yapılabilecek yapılar kapsamında bulunmamaktadır,

İnşa edilen dava konusu yapı ile sosyal altyapı alanı kapsamında tanımlanan park alanı 493 m2 küçülmüş olmaktadır.

İmar Planlarında sosyal ve teknik altyapı hizmetlerinin iyileştirilmesi esastır, standartları düşüren plan değişikliği yapılamaz,

Dava konusu edilen yapı, Kıyı Kanunu uyarınca kıyı alanında kalan taşınmaz niteliğindedir,

Bu niteliğinden ötürü, Alo 153 binasının kıyıda yapılabilecek yapılar arasında yar almaması nedeniyle kıyı mevzuatı uyarınca mümkün değildir, kıyıda yapılabilecek yapılardan olmadığı tespit edilmiştir,

İmar mevzuatı ve Kıyı mevzuatı uyarınca yapılan inceleme neticesinde, davaya konu yapı ruhsatının yürürlükteki uygulama imar planına, İmar Yasası hükümlerine, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği hükümlerine ve Kıyı Kanunu Uygulama Yönetmeliği hükümlerine uygun olmadığı saptanmıştır,

Kıyıda yer alacak yapılar arasında Kent Yönetim Merkezi tanımı ile belirtilen bir kullanım yoktur. Bu nedenle düzenlenen imar durumunun yasal dayanağı bulunmamaktadır.

Mevzuata aykırılık taşıyan ve düzenlendiği şekliyle yasal dayanağı olmayan imar durumu uyarınca düzenlenen yapı ruhsatının, imar durumuna uygunluğu değerlendirilmemiştir,

Sonuç olarak; Alo 153 Kent Yönetim Merkezi Hizmet Binasına yönelik olarak düzenlenen yapı ruhsatının, imar durum belgesine, yürürlükte bulunan imar planlarına, mimari projeye ve ilgili mevzuata uygun olup olmadığı hususlarına istinaden,

Yapı ruhsatının; Yürürlükte bulunan Uygulama İmar planına aykırı düzenlendiği,

Onaylı mimari projeye uygun olmadığı,

İmar Kanunu, Planlı Alanlar İmar Yönetmeliği, Kıyı Kanunu ve Uygulama Yönetmeliğine aykırı olarak düzenlendiği, kanaatine varılmıştır.”

Görüşlerine yer verdi.

Bilirkişi görüşünden de anlaşılacağı üzere Samsun Büyükşehir Belediyesi Tarafından Yapımı sürdürülen Alo 153 Kent Yönetim Merkezi Hizmet Binası Hukuka aykırı olup inşaatı derhal durdurulmalı ve alan eski kullanımı olan Kültür Park kullanımına göre düzenlenmelidir.

Bilindiği üzere, Bahse konu bina Ekim 2020 tarihinde 5.700.000 TL. ye Açık İhale usulü ile 5.700.000. TL.  Anahtar Teslimi Götürü Bedelle ihale edilmiş, Bina Yapım aşaması %25 seviyelerinde iken Temmuz 2021 yılında Müteahhit ile olan sözleşme feshedilmiştir. Ağustos 2021 tarihinde,  Afet durumlarında yürürlüğe sokulması gereken davetiye usulü ihale yöntemine, böyle bir durum ortada yok iken başvurularak 4 Müteahhit davet edilerek bu sefer % 25 i tamamlanmış ve 4.300.000. TL ye tamamlanabilecek iş 8.300.000. TL. üzerinde bir bedelle yeniden bir başka müteahhide verilmiştir.( Üstelik İdarenin belirlediği yaklaşık maliyet 8.400.000.Tl iken, diğer bir anlamı ile indirimsiz.) Buradan da anlaşılacağı üzere Yapının maliyeti geçen 10 ay zarfında %100 e yakın artmıştır. Böylesine bir maliyet artışı anlaşılabilir olmadığı gibi, kabul edilebilir de değildir ve Samsun halkına yüklenemez. Bu sebepten de yapının ihalesi iptal edilmeli ve yapı durdurularak alan park olarak tekrar halkın kullanımına kazandırılmalıdır” dedi.